Праздник «День участкового» или «День участковых уполномоченных полиции» в 2017 году отмечается 17 ноября, в пятницу. Не является официальным выходным.
Основной заботой о человеке всегда была защита его прав, свобод, интересов и имущества, обеспечение и укрепление правопорядка, профилактика и раскрытие преступлений. Ведущую роль в выполнении и реализации данных задач играли люди непростой и часто незаметной на первый взгляд профессии - участковые.
За ними стоят жизни и судьбы обычных добропорядочных граждан. Поэтому работа участкового - это постоянно и повседневно заботиться о них и нести ответственность за общественную безопасность, предотвращать разбои, грабежи и убийства.
История
Профессиональный праздник участковых уполномоченных полиции имеет длительную историю:
- Времена Ивана Грозного. Уличные надзиратели являлись аналогом представителей современной службы защиты граждан и правопорядка.
- 18-19 века. В полицейских участках тех столетий несли службу квартальные и околоточные надзиратели, полицейские урядники. Приставы отвечали за порядок в городе, а земские участковые - в деревнях. Выбирались они из числа дворян, которые владели в тех районах имуществом или землей. Со всеми своими проблемами крестьяне могли обратиться к ним, как в первую судебную инстанцию.
- 1923 год. Народный комиссариат внутренних дел (НКВД) РСФСР утвердил и издал инструкцию, в которой были регламентированы все функции (права и обязанности) для участковых надзирателей. Эта дата и считается началом деятельности самой службы советских участковых уполномоченных.
- Развитие данного института происходило вплоть до 2002 года. Именно тогда и был утвержден приказ МВД об официальном праздновании дня участкового уполномоченного милиции.
- Праздник сменил название после проведения реформы системы внутренних органов в 2011 году.
Этот профессиональный праздник был учрежден приказом министерства внутренних дел РФ от 6 сентября 2002 года "Об объявлении дня участковых уполномоченных милиции" в целях сохранения преемственности в работе участковых уполномоченных милиции, пропаганды и распространения положительного опыта и сложившихся традиций их деятельности, а также учитывая их существенную роль в реализации задач, выполняемых органами внутренних дел.
Со вступлением в силу закона "О полиции" 1 марта 2011 года милиция в РФ была официально переименована в полицию .
На всех этапах развития Российского государства служба участковых уполномоченных занимала и занимает важное место в системе органов внутренних дел. Прототипами современного участкового уполномоченного полиции в Российском государстве были квартальный надзиратель, околоточный надзиратель, урядник. Службы околоточных надзирателей и урядников существовали до Октябрьской революции.
17 ноября 1923 года Народным комиссариатом внутренних дел РСФСР была утверждена Инструкция участковому надзирателю. Этот нормативный правовой документ положил начало формированию института участковых уполномоченных в российской милиции.
Приказом НКВД от 13 февраля 1930 года должности участковых надзирателей городов и сельских милиционеров, ведущих работу на участках, получили новое наименование — участковые инспектора милиции, а в 1939 году — участковые уполномоченные.
За десятилетия структура службы участковых уполномоченных претерпела изменения . С 1993 года, в соответствии с указом президента РФ "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации", она была введена в состав милиции общественной безопасности, а должность вновь стала называться "участковый инспектор милиции".
Федеральным законом РФ от 29 декабря 2000 года "О внесении изменений в статьи 30 и 36 Закона РФ "О милиции" было утверждено название "участковый уполномоченный милиции" .
После реформирования системы МВД РФ в 2011 году появилось нынешнее название "участковый уполномоченный полиции". Сегодня служба участковых уполномоченных полиции занимает центральное место в системе органов внутренних дел.
Именно участковыми решается большинство вопросов на вверенных им участках. При несении службы участковые выполняют задачи по защите жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, по противодействию преступности, охране общественного порядка, собственности и обеспечению общественной безопасности.
Направлениями деятельности участкового уполномоченного полиции при несении службы на административном участке являются:
— защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;
— предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
— выявление и раскрытие преступлений;
— производство по делам об административных правонарушениях.
Участковый уполномоченный полиции принимает участие : в обеспечении правопорядка в общественных местах; в розыске и идентификации лиц; в контроле за соблюдением законодательства РФ в области оборота оружия; в обеспечении безопасности дорожного движения.
На сегодняшний день в органах внутренних дел РФ более 48 тысяч участковых уполномоченных полиции . Они круглосуточно работают с населением на подведомственных им территориях, первыми приходят на помощь людям в трудную минуту, занимаются профилактикой бытовой преступности, детской беспризорности, алкоголизма и наркомании. Участковыми или при их содействии раскрывается каждое четвертое преступление. На одного участкового уполномоченного в Российской Федерации в среднем приходится 3100 человек обслуживаемого населения, 105 лиц различных категорий, подлежащих контролю.
Профессия участковых уполномоченных полиции не только является ключевым звеном реализации профилактики правонарушений в системе органов внутренних дел, но одним из показателей доверия граждан к системе МВД России.
Ежегодно в День участковых уполномоченных полиции проводятся торжественные мероприятия, куда приглашаются и ветераны участковой службы. Отличившиеся сотрудники удостаиваются грамот и ценных подарков. Также среди участковых традиционно устраиваются конкурсы, соревнования.
В 2017 году в седьмой раз пройдет Всероссийский конкурс "Народный участковый". Лучшего участкового выбирают люди посредством голосования в Интернете.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
День участковых уполномоченных полиции - профессиональный праздник должностных лиц российской полиции, осуществляющих служебную деятельность, которая направлена на защиту прав граждан, проживающих на соответствующем административном участке, а также граждан, пострадавших от преступных посягательств на указанной территории. Праздник «День участкового» отмечается в России ежегодно 17 ноября и является рабочим днём. День участковых уполномоченных полицииТип государственный праздник Установлен приказом генерал-полковника милиции Васильева В.А. в 2002 году Отмечается Российская Федерация Празднование 17 ноября Связан с утверждением «Инструкции участковому надзирателю» от 17.11.1923 Содержание
История и празднование
Памятник, участковому милиционеру в г. Пенза 6 сентября 2002 года Министерство внутренних дел Российской Федерации издало приказ N 868 «Об объявлении дня участковых уполномоченных милиции». Приказ подписал Вр.и. о. Министра внутренних дел, генерал-полковник милиции В. А. Васильев, и в этом указе говорилось следующее: В настоящее время в горрайорганах внутренних дел служат более 54 тыс. участковых уполномоченных милиции. Ими раскрывается каждое второе преступление по линии милиции общественной безопасности и около четверти преступлений по линии криминальной милиции. Под их контролем находится более 4 млн лиц, состоящих на профилактических учетах органов внутренних дел. В целях сохранения преемственности в работе участковых уполномоченных милиции, пропаганды и распространения положительного опыта и сложившихся традиций их деятельности, а также учитывая их существенную роль в реализации задач, выполняемых органами внутренних дел, приказываю: 1. Считать 17 ноября 1923 года датой начала формирования в органах внутренних дел участковых уполномоченных милиции. 2. Объявить 17 ноября «Днем участковых уполномоченных милиции». 3. ГУООП СОБ МВД России разработать план соответствующих организационных и практических мероприятий по празднованию Дня участковых уполномоченных милиции. 4. В установленном порядке ежегодно отмечать в «День участковых уполномоченных милиции» особо отличившихся сотрудников и работников, а также ветеранов, внесших большой личный вклад в укрепление правопорядка. Руководство МВД Российской Федерации выбрало 17 ноября для празднования «Дня участковых уполномоченных милиции» не случайно. именно в этот день, в 1923 году, в Советском Союзе была утверждена «Инструкция участковому надзирателю». Появление этого нормативного правового акта и положило де-юре начало формированию института участковых в СССР. В этот день руководство российского МВД поздравляет участковых уполномоченных милиции и поощряет особо отличившихся на этом поприще милиционеров. В ряде регионов, проводятся конкурсы среди участковых, победители которых также получают награды (порою вневедомственные). Министр внутренних дел по Республике Татарстан Асгат Ахметович Сафаров, в своей речи приуроченной к дню участковых уполномоченных милиции, сказал следующее: «Служба участковых уполномоченных милиции одна из наиболее важных в системе органов внутренних дел. Основу этой службы всегда составляли преданные своему делу люди. Находясь на переднем крае борьбы с преступностью, они занимаются профилактической работой, ежедневно и ежечасно решают проблемы населения, вносят значительный вклад в дело укрепления общественного порядка».
"Наша служба и опасна, и трудна..." , - эти знаменитые строки замечательно подходят и к профессии участкового уполномоченного полиции (УУП), ведь участковый является одним из важных звеньев в цепи органов внутренних дел Российской Федерации. За каждым сотрудником закреплена определенная территория, и граждане, проживающие на ней, всегда могут рассчитывать на всестороннюю помощь и содействие участкового уполномоченного в решении многих проблем. В компетенции УУП находится и профилактика правонарушений, и участие в расследовании уголовного или административного дела, и защита прав граждан, и укрепление правопорядка на вверенной территории.
Не удивительно, что у этих самоотверженных сотрудников есть свой "красный день календаря". Это 17 ноября , День участкового уполномоченного полиции. Дата праздника выбрана не случайно. Дело в том, что 17 ноября 1923 года - это день, с которого официально начал формироваться институт участковых милиционеров в России. Народный комиссариат внутренних дел РСФСР утвердил "Инструкцию участковому надзирателю". 13 февраля 1930 года участковый надзиратель был переименован в участкового инспектора милиции и назывался так вплоть до 29 декабря 2000 года, пока не утвердили новое название должности - участкового уполномоченного милиции. В 2011 году по всей стране прогремела знаменитая полицейская реформа, после чего закрепилось нынешнее современное название - участковый уполномоченный полиции. При этом функциональные обязанности участковых не пережили таких метаморфоз, как наименование их должности. К УУП предъявляются достаточно серьезные требования: это и наличие высшего юридического образования, и отличная физическая подготовка, и эмоционально-психическая устойчивость, и просто человечность и мужество.
Решение ежегодно отмечать день уполномоченного участкового полиции было принято относительно недавно: 6 сентября 2002 года временно исполняющим обязанности министра внутренних дел, генерал-полковником милиции В.А. Васильевым был подписан приказ МВД РФ "Об объявлении дня участковых уполномоченных милиции". Он закрепил дату начала формирования службы УУП (17 ноября 1923 года), дату празднования дня УУП, а также вменял в обязанности соответствующим службам разработку праздничных мероприятий. Учреждая данный праздник, МВД ставило перед собой более чем благую цель: поднятие престижа профессии, укрепление традиций, сохранение преемственности.
В этот день 54 тысячи сотрудников вместе с ветеранами службы и стажерами принимают поздравления от руководства, от своих родных и друзей, получают награждения, участвуют в различных торжественных мероприятиях. Праздник стал доброй традицией для органов внутренних дел.
Кстати, примечательно то, что в России существует только один памятник участковому уполномоченному. Находится он в г. Пензе. Это памятник капитану милиции Г.А. Шелкову, занимавшему пост в 50 - 60-хх годах 20 века.
Профессиональный праздник День участковых уполномоченных полиции (День участкового) в нашей стране ежегодно отмечается 17 ноября. Нужно сказать, что появился он в России сравнительно недавно, хотя сама профессия существует уже очень длительное время. Указ об учреждении праздника «День участкового» был выпущен 6 ноября 2002 года. При этом правительство страны достаточно серьезно отнеслось к организации этого праздника. Ежегодно в этот день проходят награждения сотрудников, которые особо отличились во время выполнения своих должностных обязанностей, а также обязательно приглашают и ветеранов участковой службы. Во многих регионах сложилась традиция устраивать соревнования среди участковых, их победителям вручаются вневедомственные награды.
Эта дата для праздника «День участкового» была выбрана совсем не случайно. Дело в том, что именно в этот день в 1923 году в нашей стране и была утверждена должность участкового надзирателя.
В настоящее время насчитывается более 54 тыс. участковых уполномоченных. Именно на их долю приходится раскрытие каждого второго преступления против общественной безопасности и около четверти криминальных преступлений.
Цель праздника
Основной целью создания праздника «День участкового» можно назвать сохранение преемственности традиций в работе участковых, а также пропаганду и распространение положительного опыта. Кроме того, он еще и помогает привлечь внимание широкой общественности к нелегкому труду участковых.
13 февраля 1930 года был принят закон, согласно которому, участковых надзирателей решено было переименовать в участковых инспекторов милиции.
Руководство российского МВД в этот день поздравляет всех участковых уполномоченных и отмечает тех, кто особо отличился на этом поприще.
Участковый
Сейчас можно с уверенностью говорить о том, что эта служба является одной из самых важных в системе органов внутренних дел. Ее основу составляют преданные своему делу профессионалы. Они осуществляют профилактическую работу, ежедневно решают проблемы населения, вносят большой вклад в укрепление общественного порядка.
Участковый является должностным лицом милиции РФ. Он осуществляет служебную деятельность, направленную на защиту прав граждан, проживающих на вверенном ему административном участке. Его служебная деятельность распространяется также и на тех людей, которые на данном участке не проживают, но именно на нем подверглись каким-либо посягательствам со стороны преступников.
Нужно сказать, что во времена Советского Союза эта должность называлась участковый инспектор милиции. 29 декабря 2000 года был принят закон, по которому она была переименована в участкового уполномоченного. А прежнее название до сих пор сохранилось в Белоруссии, на Украине, и в некоторых других странах бывшего СССР. В официальных документах название этой должности принято сокращать до аббревиатуры УУМ.
Служебная деятельность
Участковый уполномоченный обладает достаточно широкими полномочиями в очень многих направлениях милицейской деятельности. В уголовном процессе участковых принято считать дознавателями. Но на практике сегодня обычно получается так, что предварительное расследование преступлений осуществляют соответствующие подразделения. А участковые принимают участие в уголовном процессе только на стадии возбуждения уголовного дела.
Всю территорию обслуживания органа внутренних дел принято подразделять на отдельные административные участки. Каждый из этих участков обладает собственным номером и закрепляется за участковым. При этом законодательство требует, чтобы население каждого административного участка не превышало 3500 человек. Иначе участковый просто не смог бы полноценно выполнять свою работу.
Все эти участки объединены в административные зоны. Чаще всего одна такая зона состоит из 3-5 участков. Деятельность участковых уполномоченных каждой административной зоны контролируется старшим участковым.
Он координирует деятельность подчиненных сотрудников. Кроме того, в обязанности старшего участкового входит обучение сотрудников, которые недавно поступили на службу. Он также может заменять заболевшего или ушедшего в отпуск участкового уполномоченного.
Получается так, что каждый участковый должен раскрыть определенное количество преступлений. Поэтому очень часто случается, что в погоне за количеством сильно страдает качество работы. Ведь постоянная погоня за требуемыми цифрами приводит к существенному снижению эффективности выполнения задач милиции.
Слишком большое количество сообщений и заявлений от граждан просто не дают участковому возможности соответствующим образом осуществлять профилактические мероприятия среди населения. А это, в свою очередь, очень часто становится причиной роста преступности.
Важно отметить, что участковые уполномоченные достаточно часто используются и для раскрытия тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных на их участке. Они также помогают поддерживать общественный порядок при массовом скоплении граждан, выполняют и некоторые другие задачи.
Нужно сказать, что в Пензе существует памятник участковому милиционеру. Этот памятник является единственным в своем роде, т.к. других подобных памятников в нашей стране пока больше нет. Прототипом данного памятника стал городской участковый, капитан милиции Г. А. Шелков, который выполнял свою служебную деятельность в 1950-1960-х годах прошлого века.
Служба участковых уполномоченных имеет многовековую историю. На Руси самым первым правоохранительным ведомством можно считать Разбойный приказ, который был учрежден Иваном Грозным.