Сертификаты на летний отдых. Какие потребуются документы для оформления компенсации

Предлагаем вам подробнее рассмотреть, что именно из себя представляют сертификаты на детский отдых и как их можно получить.

Получить компенсацию за детский лагерь сегодня можно по всей территории РФ. Но сертификаты на детский отдых, позволяющие оплатить пребывание ребенка в любом из предусмотренных программой учреждений - это нововведение, которое только начинают распространяться.

Несмотря на то, что пока сертификаты выдаются не везде, они пользуются большой популярностью среди родителей школьников, которым посчастливилось оказаться жителем российского региона, где апробируется подобный вид государственной помощи.

Что такое сертификат на детский отдых

Сертификат на отдых ребенка - это именной документ, который закрепляет за его владельцем конкретную сумму, частично или полностью покрывающую стоимость путевки в выбранное учреждение, предоставляющее услуги организованного детского отдыха. Данный вид социальной помощи можно получить только раз в год на одного ребенка (в возрасте от 7 до 17 лет). При этом сертификат используется исключительно как форма оплаты путевки (то есть обналичить его нельзя). Выдается документ родителям ребенка либо его законным представителям.

Сертификаты такого типа в скором времени планируют вводить на федеральном уровне. Сейчас же программа действует только в отдельных регионах. В ней участвуют учреждения следующих направлений:

санаторно-оздоровительные лагеря для детей;
загородные детские лагеря здоровья и отдыха ;
палаточные лагеря;
лагеря досуга и отдыха.

Отметим, что при оплате отдыха сертификатом преимущество отдается первым двум вариантам - СОДЛ, ЗЛООД. Чиновники говорят, что сертификат можно применять для оплаты отдыха любого выбранного родителями лагеря, необходимо помнить об одной важной детали - для учреждений разного направления необходимы сертификаты, соответствующие каждому из них.

Обратите внимание, что воспользоваться сертификатом необходимо на протяжении 15 дней с того момента, как вы его получили. В ином случае документ аннулируется, а получить новый в этом же году будет невозможно.

Сертификат на детский отдых не является аналогом компенсации затрат на отдых ребенка. Хотя правила получения обоих видов социальной поддержки схожи, порядок предоставления финансовой помощи со стороны государства кардинально отличается:

в случае с компенсацией родители сначала сами полностью выплачивают стоимость путевки, а когда ребенок вернется со смены, могут получить возмещение
сертификат позволяет сразу заплатить за путевку бюджетными средствами, которые выделили семье.

Получение сертификата

Социальную помощь на детский отдых могут получить определенные категории населения после того, как пройдут несложную процедуру.

Кто может получить сертификат

Именной документ, покрывающий стоимость путевки в детский лагерь на 100%, могут получить:

сироты;
дети-инвалиды и тяжелобольные;
дети, у родителей которых первая либо вторая группа инвалидности;
дети из малоимущих и/или многодетных семей;
дети, которые находятся в социально опасном положении и/или живут в малоимущих семьях.

Каждое из этих условий - основание для того, чтобы получить именной сертификат, который полностью покрывает стоимость детского отдыха . Однако обязательно нужно иметь официальное подтверждение статуса.

Семьи детей, которые не подпадают под перечисленные категории, также могут получит финансовую поддержку:

70% стоимости путевки государство выплачивает семьям, доход которых за месяц в среднем не больше двух прожиточных минимумов,
30% - если доход превышает два ПМ, но не достигает трех.

Эти условия распространяются на всех работников госучреждений. Сотрудники коммерческих организаций могут получить социальную поддержку в том случае, если это предусмотрено региональным законодательством.

В случае, если вы не уверены, имеете ли право на получение сертификата на детский отдых необходимо обратиться в такие местные ведомства, как: управление соцзащиты, больница или иное медицинское учреждение, ФСС, центр по делам молодежи, профсоюз.

Как оформить сертификат

В первую очередь нужно определиться с тем, в учреждение какого типа вы хотите отправить своего ребенка на отдых и оздоровление : СОДЛ, ЗЛООД, ДЛПТ или ЛДО.

Затем нужно собрать пакет документов. От того, на каком основании будет подаваться заявление, зависит и перечень необходимых справок и свидетельств (с точным перечнем документов можно ознакомиться в учреждении, выдающем сертификаты). Однако есть два документа, которые потребуются в любом случае:

Документы ребенка - паспорт или свидетельство о рождении. Обязательно при себе иметь оригиналы. Также рекомендуется сделать копии всех страниц.
Справка о доходах родителей (или законных представителей), выданная по месту работы или справка из центра занятости, подтверждающая статус безработного.

Когда все требующиеся документы уже собраны, нужно отправиться в пункт выдачи сертификатов и подать заявление. Адреса пунктов в конкретном регионе легко найти в интернете.

Использование сертификатов

Чтобы использовать сертификат, нужно выбрать детский лагерь отдыха, участвующий в программе (узнать, участвует ли выбранный лагерь в программе можно в специальном реестре), и приобрести путевку. Затем именной сертификат нужно передать представителям выбранного учреждения детского отдыха и выплатить оставшуюся стоимость путевки, если это предусмотрено условиями программы.

Ознакомиться с другими деталями и особенностями получения и использования сертификата на детский отдых можно в пунктах выдачи сертификатов.

Сертификат подразумевает получение выплаты на самостоятельную организацию отдыха и оздоровления ребенка.

Московские власти готовы предложить родителям денежные сертификаты для самостоятельной организации летнего отдыха своих детей в рамках оздоровительной кампании 2017 года. Об этом на заседании комиссии Мосгордумы по социальной политике и трудовым отношениям сообщил заместитель руководителя департамента культуры столицы Владимир Филиппов.

"Заявочная кампания пройдет в этом году в два этапа. В рамках первого с 10 марта начнется прием заявлений на получение льготных путевок на детский отдых на портале мэра и правительства Москвы. С 18 апреля стартует второй этап: москвичи смогут бронировать путевки в конкретные лагеря, если на втором этапе заявочной кампании заявителя не устроят предложенные Мосгортуром организации отдыха и оздоровления, предусматривается возможность выбрать сертификат на получение выплаты на самостоятельную организацию отдыха и оздоровления ребенка", - сказал Филиппов.

По его словам, эта норма не распространяется на детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. "Для них мы вместе с общественными организациями ведем соответствующую работу, чтобы детские базы, где такие дети отдыхают, были приемлемого качества и прошли общественную экспертизу", - добавил Филиппов.

Размер выплаты по сертификату составит 30 тыс. рублей на одного ребенка. В случае выбора сертификата родители получат эти средства на расчетный счет ориентировочно до 6 июня. Филиппов отметил, что ответственность за расходование этих средств несут родители, власти контролировать его не планируют.

Выбирая сертификат вместо путевки, родители должны учитывать, что транспортные расходы по доставке ребенка в лагерь они берут на себя.

"Детский тур в оздоровительный лагерь стоит в среднем от 50 тыс. рублей, а где-то и выше, если отдых связан со спортом, если в лагере есть бассейн. Когда Мосгортур организовывает отдых, в него включается и стоимость доставки ребенка до лагеря, - родителям достаточно довезти детей в Москве до места сбора. В случае самостоятельного отдыха каждому родителю придется вопрос с доставкой ребенка до лагеря решать самому, это дополнительные затраты, логистика", - пояснил Филиппов.

В ноябре 2016 года газета "Коммерсант" сообщила, что в мэрии Москвы прорабатывается вопрос монетизации отдыха детей-льготников. По словам источника в мэрии, на который опирается издание, этот вопрос был поднят мэром Сергеем Собяниным после трагедии в Карелии, где в лагере, контракт с которым был заключен департаментом соцзащиты, погибли дети.

Каникулы – это лучшее время для отправки ребенка на отдых. Но повышенная инфляция и небольшие зарплаты часто мешают таким благим побуждениям. Государство предусмотрело несколько видов помощи различным категориям населения. Один из вариантов такой помощи — сертификат на отдых для детей. Давайте разберемся, кто имеет на него право и как правильно оформить такой вид льготной компенсации.

Что такое сертификат на отдых?

Юридически сертификатом на на туристическую поездку называют документ, который позволяет полностью или частично оплатить летний отдых ребенка или другой льготной группы населения. Фактически – это бумага, которая позволяет вам использовать льготу на отдых детей без трат собственных денег и последующего их возврата. Сертификат на отдых является именной бумагой и получается на каждого ребенка отдельно.

Кто может получить

Чтобы понять, кто может получить сертификат на отдых, нужно сначала разобраться в законодательной базе. Так, единого федерального законодательства, устанавливающего категории населения, которые могут пользоваться правом получения компенсации на отдых, не существует. Правительство отдало право на такие виды помощи региональным властям. Поэтому, чтобы узнать, можете ли вы получить сертификат на отдых, придется обращаться в организации и ведомства, расположенные в вашем регионе. Перечень организаций представлен ниже.

По закону

Главный закон, который нас интересует – это Приказ Минздравоохранения от 15.12.2014 г. №834н . В нем указана вся информация, которая есть на федеральном уровне на тему компенсации денежных средств, потраченных на отдых населения.
Также есть форма 079/у . По этой форме заполняются справки, которые необходимо предоставлять в учреждения пытаясь получить сертификат на отдых.

Сертификат с частичной компенсацией

Иногда сертификатом оплачивается не весь детский отдых, а только его часть. Это происходит у определенных категорий населения:

Сотрудники, получающие зарплату из городского или областного бюджетов (работники администраций, управлений муниципальной власти, министерств и комитетов).
Сотрудники государственных учреждений, получающие зарплату из федерального бюджета – сотрудники полиции, прокуратуры, следственного комитета и силовых ведомства
Работники, сотрудничающие с бюджетными учреждениями на постоянной основе по договорам гражданско-правового характера. Это различный административный персонал, которые не имеют статуса гражданской государственной службы
Работники коммерческих предприятий. В этом случае компенсация устанавливается либо региональным законодательством, либо внутренними приказами организации

Обычно компенсация в таких ситуациях разнится от 20% до 80% за полную стоимость отдыха. Человек получает сертификат, который по факту является чеком на определенную сумму, которую он не может обналичить. Он приходит в лагерь, отдает сертификат и доплачивает оставшиеся деньги из собственных средств.

Полная компенсация

Полностью расходы на сертификат на отдых детей могут компенсировать следующим категориям граждан:

Вынужденные переселенцы, если это установлено законодательством региона, где они получают временную регистрацию
Ветеранам войны, если у них имеется официальное удостоверение – получить можно в органах соцзащиты
Родителям, которые имеют первую или вторую группу инвалидности.
Семьи с Детьми-инвалидами и тяжелобольными детьми – в случае, если в семье доход на человека составляет меньше двукратного прожиточного минимума
Малообеспеченные семьи – в случае, если статус признан органами соцзащиты и доход на человека меньше прожиточного минимума
Дети-сироты

Куда можно отправить детей по сертификату

Есть несколько видов лагерей, которые принимают сертификаты на отдых. Нужно заранее убедиться, что учреждение соответствует требованиям той организации, которая выдала сертификат. Но в любом случае, лагерь должен:

Выдавать путевки на 21 один. Это установленная законодателем смена. Есть исключения, о которых необходимо узнавать в органах соцзащиты вашего региона.
Лагерь должен пройти все проверки на санитарные нормы перед открытием. Если этого не произошло, то ребенка могут отозвать с середины смены, а сертификат будет считаться использованным полностью
Лагерь должен быть официально зарегистрированным учреждением с разрешением на деятельность, полученным в местном министерстве образования или социальной защиты. Или аналогичным органом власти вашего региона.

Ищите официальные лагеря и не пытайтесь использовать сертификат на отдых в неофициальных местах.

Основных типов лагерей, которые принимают именные сертификаты, несколько:

Загородный лагерь, предназначенный специально для оздоровления детей от 7 до 17 лет. Работает либо 21 день летом, либо не менее 7 дней за смену в остальные детские каникулы
Санаторно-оздоровительный лагерь. К таким лагерь предъявляется требование о работе круглый год, причем местное законодательство может устанавливать смену как в 21 день, так и в 24 дня. Если вы получили сертификат на отдых в санатории – вам именно сюда.
Лагерь досуга – в таком дети отдыхают летом не меньше 18-ти дней. Зачастую такие лагеря работают за деньги
Палаточные лагеря для детей со сменой не менее семи дней чаще принимают льготных детей по схеме за уже купленные путевки, а не сертификаты на отдых

На море

Чтобы получить сертификат на море, нужно внимательно изучить местное законодательство в части предоставления путевок на отдых в Сочи или в Крыму. Все зависит от властей вашего регионе, но чаще всего вероятность получения такого сертификата простому ребенку мала. Скорее, его получит:

Нуждающийся в морском оздоровлении по предписанию врача ребенок
Победившего в федеральных олимпиадах или как-то иначе проявивший себя

Санаторий

Отдых в лагерях санаторно-оздоровительного типа предоставляется в основном незащищенным слоям населения. В таких лагерях часто отдыхают дети, оставшиеся без попечения родителей или ребята из многодетных семей. Но есть городские программы, позволяющие отправляться в санатории и обычным школьникам.

База отдыха

В основном сертификат на отдых в базу отдыха предоставляется профсоюзом. Государственные программы по такому отдыху найти сложно. Если вы хотите отправить ребенка в дом отдыха:

Обратитесь в профсоюз с заявлением о необходимости отправить вашего ребенка в дом отдыха
Приложите справки, если таковые имеются, подтверждающие его плохое состояние здоровье
Если деньги в профсоюзном фонде в наличии, вам могут выделить сертификат на отдых ребенка в доме отдыха

Где оформлять?

Есть несколько учреждений, в которых вы можете оформить сертификат на детский отдых – в зависимости от законодательства, принятого в вашем регионе или муниципальном образовании.

Медицинские учреждения	Если ваш ребенок состоит на учете по какому либо заболеванию, то есть вероятность наличия программы по оздоровлению таких категорий населения. Например, сертификат на отдых в Перми выдается в случае хронических заболеваний. Дети могут отдохнуть в санаторном учреждении при местной городской больнице.
Управление соцзащиты	Сюда за сертификатом на отдых могут обратиться дети-инвалиды. Чтобы подтвердить такой статус, потребуется справка из медучреждения, но скорее всего информация уже будет в управлении – ведь дети-инвалиды и так должны состоять на учете в этом ведомстве
Управление по образованию или делам молодежи при региональной или городской власти	Можно получить сертификаты на отдых и оздоровление детей. В этих учреждения обычно учитывается либо наличие тяжелой ситуации в семье, либо достижения в учебе или иных сферах жизни молодежи
Профсоюз	Бюджетные организации часто выдают компенсации на отдых в виде именного сертификата именно через профсоюзные организации. В крупных коммерческих компаниях профсоюзы формируют специальный фонд, из которого ежегодно выделяются деньги на поддержку детей работников
ФСС	В фонде обязательного медицинского страхования можно оформить сертификат на отдых детей-инвалидов. Прием компенсация может включать и деньги на проезд для родителя или опекуна таких детей. Потребуется доказательство необходимости такой путевки и справка об инвалидности. Первую можно взять в больнице, вторую – там же или в управлении соцзащиты

Возможные причины отказа

Есть несколько случаев, когда родителям могут отказать в выдаче сертификата на отдых ребенка. В основном это касается либо ошибок в алгоритме получения, либо в незнании правил компенсации летнего отдыха детей:

Родители уже получили денежную компенсацию за летний отдых – тогда ни о каком сертификате речь идти не может
Родители уже обращались в этом году за сертификатом на отдых
Представлены неверные сведения о ребенке или о доходе родителей
Семья считается находящейся в социально опасном положении

Образец заявления

Законодательно не установлено, что именно должно содержать заявление на получение сертификата на летний отдых ребенка. Поэтому стоит следовать обычным требованиям гражданского законодательства:

Оформите шапку заявления, напишите, куда вы обращаетесь – орган соцзащиты, ФСС, директор вашей организации или руководитель профсоюза
Напишите от кого: ваше ФИО, паспортные данные, место регистрации, контактный телефон
Затем в середине листа слово «Заявление»
Далее в зависимости от места, куда вы хотите получить сертификат на отдых: «Прошу предоставить сертификат на отдых в сезон такого-то года в лагерь/санаторий/базу отдыха такому-то ФИО вашего ребенка»
Добавьте желаемый срок пребывания ребенка
Распишитесь и поставьте дату подачи заявления

Ознакомиться с примером заявления на получение сертификата на отдых детей можно у нас на сайте ().

Перечень документов

Перечень документов для получения сертификата на детский отдых зависит от требований учреждения, куда вы подаете документы, и регионального законодательства. Но есть и общий список, который обязателен для любой ситуации:

Заявление на получение сертификата – если сертификат на отдых не вручается ребенку в виде подарка, то придется писать соответствующую бумагу в нужное учреждение.
Оригинал паспорта ребенка, если такой есть, или свидетельство о рождении. Лучше сразу подготовить копии всех страниц, во избежание недоразумений
Справка с места работы о вашем доходе или с центра занятости о том, что вы состоите на учете в статусе безработного

Малоимущие семьи

Если ваша семья имеет статус малоимущей и вы претендуете на получение сертификата на отдых с полной компенсацией, то придется добавить еще несколько справок:

Необходимо документ о том, что семья признана малоимущей – его можно получить или в органах соцзащиты, или в местном министерстве социального развития
Если семья находится в социально-опасном положении, то придется обратиться в комиссию по делам несовершеннолетних за характеристикой на ребенка, если он состоит на учете, или за справкой о том, что на учете он не состоит.

Дети-инвалиды или тяжелобольные дети

Дети-инвалиды и тяжелобольные дети также имеют право на 100%-ную компенсацию трат на сертификат на отдых.

Придется справки из лечебного учреждения о том, что ребенок имеет нужный статус.
Добраться до органа соцзащиты за справкой об инвалидности
Если семья малоимущая – то также получить справки об отсутствии дохода прожиточного минимума

Многодетные семьи

Многодетные семьи имеют право получить сертификаты на каждого ребенка раз в год. Для этого им нужно обращаться или в органы социальной защиты на уровне муниципалитета, или в министерство социального развития региона.

Придется доказать, что доход вашей семьи меньше двукратного прожиточного минимума – такую справку дадут в любом из ведомств. Возможно, придется получить справку 2НДФЛ на работе.

В заключении

Давайте резюмируем. Получить сертификат на отдых не так сложно. Нужно:

Сходить в местные органы соцзащиты и в профсоюз на работе.
Узнать, есть ли возможность получить сертификат
Собрать установленные местным законодательством документы
Выбрать лагерь и отправить туда ребенка.

Не так сложно, как кажется!

Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.

10 марта начнётся приём заявлений на получение льготных путёвок на детский отдых на портале мэра и правительства Москвы. А с 18 апреля можно будет бронировать путёвки в конкретные лагеря. Об этом сообщил замруководителя столичного департамента культуры Владимир Филиппов в ходе заседания комиссии Мосгордумы по социальной политике и трудовым отношениям. Однако в этом году в Москве решили частично монетизировать родителям приобретение путёвок «на стороне».

В качестве эксперимента Депкульт предлагает родителям детей льготных категорий, которых не устроил ни один из лагерей из официального списка, обратиться за получением денежного сертификата на самостоятельную организацию отдыха ребёнка. Что это значит? Владимир Филиппов пояснил, что сертификат подразумевает получение выплаты в размере 30 тыс. рублей на одного ребёнка для оплаты его отдыха и оздоровления. Родители, по его словам, должны получить эти средства на расчетный счет ориентировочно до 6 июня. При этом ответственность за расходование средств несут сами родители. И проезд к месту отдыха и обратно придётся оплачивать из семейного бюджета.

Отметим, что сертификат на самостоятельную организацию отдыха ребёнка по сути должен заменить действовавшую ранее частичную компенсацию стоимости самостоятельно приобретённой путёвки на отдых и оздоровление детей и сопровождающих их лиц. Тогда возвращали часть стоимости путёвки постфактум, по завершении её действия.

Информацию подтвердила заместитель генерального директора ГАУК «Московское агентство организации отдыха и туризма» Инна Мартынова. «Мы предлагаем несколько климатических зон и периодов отдыха. И кто будет первый заходить, у того будет больше выбора баз отдыха. Если родителей не устроят предложенные варианты баз, малообеспеченные смогут выбрать денежные сертификаты на самостоятельную организацию отдыха ребенка», — отметила Мартынова.

Получатели льготных путёвок

Речь в принципе идёт о получателях социальной помощи, то есть о льготных категориях детского населения. Филиппов уточнил, что эксперимент с сертификатами не коснётся детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. «Для них мы вместе с общественными организациями ведём соответствующую работу, чтобы детские базы, где такие дети отдыхают, были приемлемого качества и прошли общественную экспертизу», — сказал он.

Напомним, что путёвки и проезд к месту отдыха и обратно за счет средств бюджета города Москвы предоставляются бесплатно детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям-инвалидам и детям из малообеспеченных семей. Уточнить категории можно в «Порядке организации отдыха и оздоровления детей, имеющих место жительства в городе Москве».

А путёвки на льготной основе с частичной оплатой их стоимости родителями (законными представителями) в размере 10% предоставляются детям–лауреатам детских международных, федеральных, городских олимпиад, конкурсов. А также детям–участникам коллективов различной направленности, созданных в учреждениях, подведомственных органам исполнительной власти города Москвы. В этом случае проезд к месту отдыха и обратно осуществляется за счет средств родителей.

Тамара Мозговая