Правительство обсуждает возможность выдачи материнского капитала после рождения первого ребенка в семье, заявила вице-премьер Татьяна в эфире программы «60 минут» на канале «Россия 1» ().
«Я не буду скрывать, и такие варианты тоже обсуждаются. Конечно, на это потребуются значительные средства», — сказала Голикова.
Вице-премьер добавила, что, «скорее всего, нам нужно будет принимать дополнительные меры, чтобы мотивировать семьи к появлению в них детей». Это связано со многими аспектами, в том числе и с необходимостью обеспечения «сохранения нации», отметила Голикова.
В России действуют различные виды финансовой поддержки семей с детьми, включая адресные и однократные выплаты на первого ребенка, материнский капитал на второго и последующих детей, напомнила Голикова.
Говорить о том, как повлияли и повлияли ли вообще эти выплаты на мотивацию семей к рождению детей, пока рано, отметила вице-премьер. По ее словам, «такие итоги более или менее можно будет подводить в середине-конце 2019 года».
Российская семья может получить материнский капитал за второго рожденного или усыновленного ребенка с 2007 года. Его размер до конца 2019 года составляет 453 000 руб., а с 2020 года сумма вырастет до 470 240 руб. Программа рассчитана до 2021 года, при этом правительство рассматривает возможность продлить действие программы на более долгий срок, рассказывала Голикова в сентябре 2018 года.
Сертификат можно потратить на улучшение жилищных условий, оплату детского сада или школы, а также погашение долга по кредиту или займу.
Ежемесячные выплаты на первого ребенка положены семьям, в которых среднедушевой доход составляет менее полутора прожиточных минимумов трудоспособного населения за второй квартал предыдущего года. Это пособие выплачивается с 1 января 2018 года. Выплаты происходят до достижения первенцем возраста полутора лет. Размер пособия равен прожиточному минимуму для детей, установленному в регионе, в среднем 10-11 тыс. руб. Деньги выделяются из бюджета субъекта.
Ранее Голикова говорила, что россиянки стали позже рожать первого ребенка. В 2000 году 60% всех родившихся детей рожали женщины до 25 лет, в 2017 году — 45%. Число женщин репродуктивного возраста снижается и не превышает 35 млн человек, отмечала она. Поэтому возможности государства по обеспечению естественного роста населения за счет стимулирования рождаемости ограничены.
«Возрастная граница первых рождений сдвинулась на отрезок от 26 до 35 лет, а это значит, что потенциал вторых и последующих рождений сокращается», — говорила Голикова.
Президент России ранее предложил повысить выплаты для семей с детьми до двух прожиточных минимумов с 1 января 2020 года. Это позволит увеличить число семей, имеющих право на дополнительные выплаты на ребенка, в полтора раза.
Ранее Владимир Путин выражал уверенность, что Россия способна к 2023-2024 году добиться естественного воспроизводства населения.
Население России впервые за 10 лет начало сокращаться. За 2018 год россиян стало меньше на 86,6 тыс. человек — на 1 января 2019 года насчитал 146,7 млн человек.
При этом доходы российских семей должны расти, а налоговая нагрузка на семью, наоборот, должна быть снижена, говорил глава государства во время послания Федеральному собранию.
«Больше детей — меньше налогов. Предлагаю увеличить федеральную льготу по налогу на недвижимое имущество для многодетных семей. Дополнительно освободить от налога: по 5 квадратных метров в квартире и по 7 квадратных метров в доме на каждого ребенка», — говорил Путин.
Кроме того, глава государства предложил при рождении третьего и последующих детей давать семьям 450 тыс. руб. из федерального бюджета для погашения ипотечного кредита.
«Посмотрите, что у нас получится. Если сложить с материнским капиталом, который также можно направлять на погашение ипотеки, получается более 900 тысяч рублей. Во многих регионах это существенная часть стоимости квартиры. В 2019 году на это потребуется дополнительно 26,2 миллиарда рублей, в 2020-м — 28,6 миллиарда рублей, в 2021-м — 30,1 миллиарда рублей», — отмечал президент.
По словам вице-премьера Татьяны Голиковой, количество семей, которые имеют право на поддержку, может составить 770 тысяч семей. «Это почти на 48 процентов больше, чем по старому порядку», — сказала она.
Для стимулирования рождаемости в России правительство рассматривает возможность выплачивать материнский капитал сразу после рождения первого ребенка.Вице-премьер РФ Татьяна Голикова сообщила о возможности введения дополнительных мер стимулирования рождаемости в стране.
По словам вице-премьера, в России сейчас действуют только три вида федеральной финансовой поддержки семей с детьми, среди которых выплата на первого ребенка, выплата на второго ребенка посредством материнского капитала и выплаты на третьего и последующих детей, которые по финансовому обеспечению делятся с бюджетами регионов.
В России могут начать выплачивать материнский капитал после рождения первого ребенка. Такой вариант обсуждается в правительстве, об этом заявила вице-премьер Татьяна Голикова в эфире телеканала «Россия 1», передает АиФ .
«Скорее всего, нам нужно будет принимать дополнительные меры, чтобы мотивировать семьи к появлению в них детей», - пояснила она, объяснив это необходимостью сохранения нации.
«Конечно, на это потребуются значительные средства», - признала Голикова.
Во сколько может обойтись расширение программы материнского капитала и действительно ли оно нужно, обсудили эксперты.
- Вопрос демографический
В прошлом году в России родилось 1 599 316 детей. Годом ранее - 1 689 884 ребенка. То есть рождаемость снизилась на 90 568 младенцев. При этом рожают в России все позже: если в 2000 году более 60% младенцев были рождены женщинами в возрасте до 25 лет, то в 2017 году таких только 45%.
«Возрастная граница первых рождений сдвинулась на отрезок от 26 до 35 лет, а это значит, что потенциал вторых и последующих рождений сокращается», - заявляла ранее Голикова.
По мнению доцента Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при правительстве РФ Дмитрия Карпухина, в контексте такой статистики предложение выплачивать материнский капитал после рождения первого ребенка выглядит целесообразным, ведь оно создаст дополнительные материальные стимулы для повышения рождаемости в России.
С ним соглашается директор «Организации народного контроля» Наталья Чернышева:
«Инициатива необходима и для сокращения числа первых абортов, самых опасных, которые приводят к диагнозу „бесплодие“. Все понимают, что чаще всего первые аборты делаются именно из-за того, что нет достаточных финансовых средств на рождение и воспитание первого ребенка. По статистике около трех четвертей девушек до 20 лет прерывают первую беременность».
- Вопрос финансовый
Размер материнского капитала в 2018 году составил 453 тысячи рублей. С 2020 года он увеличится до 470 тысяч рублей. В настоящее время оформить его могут семьи, в которых с 1 января 2007 родился (или был усыновлен) второй или последующий ребенок. Действие программы рассчитано как минимум до 31 декабря 2021 года. Осенью прошлого года Татьяна Голикова сообщала, что правительство рассматривает возможность продления программы на более длительное время.
Потратить материнский капитал можно на покупку недвижимости, в том числе в ипотеку, а также на оплату обучения ребенка и будущую пенсию мамы.
Сумма почти в полмиллиона рублей - немаленькая. И главным вопросом является механизм выплаты материнского капитала за первенца: готово ли государство давать такие деньги семьям? По мнению Карпухина, вполне может быть предложен вариант с «урезанной» выплатой.
«Например, частичная выплата до 50% от первоначальной суммы материнского капитала, а оставшаяся половина суммы будет выплачена при рождении второго ребенка. Если будет принят похожий механизм, значительных дополнительных затрат для бюджета не потребуется, поскольку свыше 30% семей в России являются однодетными. Повысится ли процент семей с 2 и более детьми, покажут первые год-два выплаты», - считает эксперт.
Вариант с единоразовой выплатой 453 тысяч за первенца он называет более радикальным. Такой шаг потребует от государства значительных расходов и тщательного анализа возможностей роста доходности бюджета в долгосрочной перспективе.
«Так, в проекте бюджета на 2019-2021 годы Министерство финансов повысило прогноз доходов федерального бюджета в 2019 году до 19,9 триллиона рублей с 19,8 триллиона рублей; в 2020 году - до 20,1 триллиона рублей с 20 триллионов рублей; в 2021 году - до 20,9 триллиона рублей с 20,5 триллиона рублей. Минфин сохранил прогноз профицита бюджета на уровне 1,8% ВВП в 2019 году и повысил с 1% ВВП до 1,1% ВВП в 2020 году и с 0,6% ВВП до 0,8% ВВП в 2021 году. По итогам текущего года прогнозируется профицит бюджета на уровне 1,3% ВВП. Очевидно, что предложения о выплате материнского капитала на первенца базируются на перспективах роста профицита российского бюджета, поэтому второй вариант выплаты материнского капитала не представляется нереалистичным», - подчеркивает Карпухин.
По словам Чернышевой, расширение программы маткапитала может обойтись государству в сотни миллиардов рублей в год. «В год в России рождается около 750 тысяч первенцев. И если взять сумму в 453 тысячи рублей, то получится, что ежегодные расходы на выплаты маткапитала за первого ребенка могут достигать 350 миллиардов рублей», - говорит она.
Материнский капитал – огромная помощь всем российским семьям. Это неплохие выплаты, на которые имеют право родители двух и более детей. Программа была принята еще десять лет назад, и за все эти годы выплаты получили уже более восьми миллионов семей нашей страны.
Начинали с 250 тысяч рублей. Каждый год сумму индексировали, и сейчас она составляет 453 тысячи 26 рублей. В 2018 году маткапитал увеличен не был в связи с экономическим кризисом. Однако официальную программу продлили до конца 2021 года. Президент Владимир Путин считает, что в России нужно перезагрузить демографическую политику.
- Сколько платят
В 2019 году размер материнского (семейного) капитала (МСК) останется таким же, как и в 2018 - 453026 рублей. Напомним, он не меняется с 2015 года. Это связано с тем, что еще в 2016 году МСК был «заморожен», и очередную индексацию было решено провести только в 2020 году. Ожидается, что тогда его размер увеличится на 3,8% (такой прогноз по инфляции) и составит 470241 рублей — этот показатель есть в проекте бюджета Пенсионного фонда. Сама программа будет действовать как минимум до конца 2021 года. А вполне возможно, что и дальше.
- Кто имеет право на материнский капитал
Недаром капитал назван материнским: преимущественное право на его получение — за матерью. Но в некоторых случаях такое право имеют и мужчины, и даже сами дети. Итак, вот полный перечень тех, кому выписывается сертификат.
Женщина, имеющая российское гражданство, родившая или усыновившая второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.
Родившая (усыновившая) с 1 января 2007 г. третьего или последующих детей, если ранее она не воспользовалась своим правом на маткапитал.
Мужчина (также гражданин РФ), являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в силу не ранее 1 января 2007 г.
Отец или усыновитель независимо от гражданства - в случае если мать или усыновительница ребенка не могут или лишились права на маткапитал. Такое может произойти, например, в случае смерти матери, лишения родительских прав, совершения в отношении своего ребенка умышленного преступления.
Если же и отец и мать (усыновитель и усыновительница) не могут или лишены права на маткапитал, то это право переходит к самим детям. Деньги распределяются между ними поровну. Речь идет о несовершеннолетних либо о совершеннолетних, если это учащиеся очного отделения.
Что еще важно
- Сертификат является именным.
- Ребенок должен быть гражданином России.
- А вот жить при этом можно и за границей.
- Да и второй супруг может быть иностранцем - это делу не помеха.
Что нового в программе в 2019 году
Срок принятия решения о выдаче (или невыдаче) сертификата на материнский капитал сократится с 1 месяца до 15-ти дней. А сроки проверки достоверности представляемых гражданами сведений уменьшены с 14 до пяти дней.
На что можно потратить материнский капитал в 2019 году
- Улучшение жилищных условий, в том числе оплата ипотеки.
- Оплата в образовательных учреждениях, в том числе и дошкольных.
- Оплата услуг по уходу и присмотру за детьми.
- Увеличение накопительной пенсии.
- Компенсация затрат на приобретение необходимой техники и оборудования для детей-инвалидов.
Причем деньги можно направить только на компенсацию затрат за уже приобретенные товары и услуги (их перечень есть в распоряжении Правительства 831-р от 30 апреля 2016 года). То есть сначала купил, потом представляешь чек и получаешь компенсацию.
- Сколько раз платят материнский капитал
Некоторые родители уверены, что маткапитал можно получать за каждого ребенка, рожденного после первенца. Это не так. Такую помощь можно получить только один раз. Значит, картина такая. Родили первого - никакого капитала. Родили второго - получили. Родили третьего - маткапитал не получили, но есть и другие пособия и выплаты.
- Кому отказывают в получении материнского капитала
Для получения маткапитала надо обращаться в подразделение Пенсионного фонда России. По информации первого заместителя главы минтруда Алексея Вовченко, за все время действия закона с января 2007 года по август 2018 года за сертификатами обратилось 8 миллионов 930 тысяч человек, а выдано их было 8 миллионов 727 тысяч. То есть отказ получают только 2% обратившихся за помощью.
Причин для отказа немного. Это происходит, когда у человека просто нет права на такую меру поддержки — например, в семье только один ребенок. Или если в предоставленной информации содержатся неверные данные. Отказ можно обжаловать в вышестоящем органе Пенсионного фонда или в суде.
Размер ежемесячной выплаты из средств материнского капитала, назначенной в 2019 году составляет 14 051 руб.
Право на такую выплату могут получить семьи, в которых с 1 января 2018 года родился или был усыновлен второй ребенок. При этом среднедушевой доход семьи в 2019 году не должен превышать 21 201 руб. (в 2018 году – 20 710,5 руб.). Поэтому максимальный месячный доход семьи из 4 человек (родители и два ребенка), дающий им право в 2019 году на ежемесячную выплату, — 84 804 руб., из 3 человек (мама и два ребенка) — 63 603 руб.
Семьи, уже получающие ежемесячную выплату из материнского капитала, по истечении одного года с момента её назначения, могут продлить данную меру поддержки семьи до достижения ребенком 1,5 лет. Для этого необходимо вновь подать заявление на назначение и представить полный пакет документов, включающий сведения о доходах семьи за 12 месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления.
Заявление о назначении ежемесячной выплаты можно подать в личном кабинете сайта ПФР (es.pfrf.ru), в клиентской службе Пенсионного фонда России или через МФЦ. Обращаю внимание, что размер материнского капитала уменьшается на размер полученных ежемесячных выплат, т.к. это одно из направлений его использования.
Семья может распорядиться материнским капиталом по частям, выбрав несколько направлений. Например, часть средств направить на ежемесячную выплату, другую часть – на образование детей, оставшиеся средства – на улучшение жилищных условий или распорядиться ими позже. По решению семьи ежемесячная выплата из материнского капитала может быть прекращена. Например, мама выйдет раньше на работу, поэтому финансовое положение семьи станет более стабильным.
Новости СМИ
Новости партнеров
Государственная программа материнского капитала действует с 2007 года. Главное получения именного сертификата (в 2019 году предоставляется в размере 453026 рублей ) — это появление второго ребенка в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2021 года (с большой вероятностью срок действия программы будет продлен и на следующие годы). Оформить маткапитал в связи с рождением (усыновлением) нельзя .
Для семей, в которых появляется первенец , государством предусмотрена финансовая поддержка в форме единовременных и ежемесячных . Несмотря на то, что федеральный материнский (семейный) капитал (МСК) на первого ребенка не предоставляется, в некоторых субъектах РФ можно оформить .
Условия получения маткапитала
Право на материнский капитал возникает при появлении второго (последующего) ребенка, имеющего гражданство Российской федерации, с 1 января 2007 года . Оформить именной сертификат могут следующие лица:
- женщина (гражданка РФ), родившая или усыновившая второго, третьего или последующего ребенка, если ранее она не реализовала право на МСК;
- мужчина (гражданин РФ), единственный усыновитель;
- отец (усыновитель), вне зависимости от гражданства, если женщина теряет право на маткапитал;
- дети, несовершеннолетние или совершеннолетние до 23-х лет, обучающиеся очно в образовательной организации (за исключением учреждений дополнительного образования), если оба родителя (усыновителя) теряют право на материнский капитал.
Несовершеннолетний может распоряжаться средствами сертификата через законного представителя . При получении полной дееспособности раньше 18 лет он имеет право делать это самостоятельно.
Граждане РФ имеют право на материнский капитал независимо от того, где они фактически проживают (даже на территории иностранного государства). Для получения сертификата необходимо предоставить заявление и в Пенсионный фонд (ПФР) или (МФЦ) на территории России. Родители могут сделать самостоятельно или через законного представителя.
Список обязательных документов:
- паспорт гражданина РФ;
- подтверждение места жительства;
- свидетельства о рождении (усыновлении) всех детей.
При оформлении маткапитала через МФЦ сотрудники центра могут потребовать страховые пенсионные свидетельства (СНИЛС), однако они нужны только для заполнения заявление.
В отдельных случаях Пенсионный фонд может потребовать предоставить дополнительные документы.
Дают ли материнский капитал при рождении первого ребенка?
При появлении первого ребенка маткапитал не выдается — его могут получить только семьи, в которых рождаются второй, третий и последующие дети. Сертификат на МСК оформляется только один раз . Это значит, что если материнский капитал был выдан после появления второго ребенка, то подать заявление повторно, если родится третий, нельзя .
Для улучшения демографической ситуации в некоторых регионах России после появления первого ребенка предусмотрена выплата регионального материнского капитала. Но пока эта практика не получила широкого распространения — на начало 2019 года таких субъектов РФ насчитывается всего три.
Частные случаи
- Единовременная выплата при рождении (предоставляется при рождении или усыновлении каждого ребенка). После индексации 1 февраля 2019 года сумма пособия составляет 17479,73 рублей . На него имеет право один из родителей вне зависимости от трудоустройства. Если рождается сразу двое или более детей, то пособие выплачивается на каждого.
- Пособие по уходу до 1,5 лет. Выплачивается ежемесячно в размере 40% от среднего заработка матери за два предыдущих года. Если средний дневной заработок ниже минимального, то размер выплаты рассчитывается из величины МРОТ (на первого ребенка — 4512 рублей ; на второго и следующих — 6554,89 рублей ). Выплаты также предоставляются и неработающим женщинам (3277,45 рублей — на первого ребенка; 6554,89 рублей — на второго и следующих детей).
- Пособие по уходу до 3 лет. С момента выхода матери в отпуск по уходу за ребенком и до его окончания работодателем ежемесячно выплачивается компенсация в размере 50-ти рублей (при условии, что мать обратилась за ее оформлением).
- Путинские выплаты на первого ребенка. Согласно ст. 1 закона № 418-ОЗ от 28.12.1017 г., на пособие имеют право семьи, в которых появляется первый ребенок, если их среднедушевой доход не превышает прожиточный минимум региона для трудоспособного населения более чем в 1,5 раза. Ежемесячные выплаты предоставляются в размере детского прожиточного минимума , принятого в конкретном субъекте РФ.
- Разовое пособие при постановке на учет до 12-ой недели беременности — 655,49 рублей .
Также женщина имеет право на пособие по беременности и родам в размере 100% от среднего дневного заработка за каждый день больничного (от 140 до 194 дней). Средний дневной заработок рассчитывается за 2 календарных года до выхода в декрет.
Навигация по статье
Материнский капитал является крупной денежной выплатой от Государства, которая положена за рождение ребенка в семье. Главная цель Госпрограммы заключается в том, чтобы улучшить ситуацию по рождаемости в России.
А так как сумма госвыплат достаточно высокая (), многие матери всерьез задумываются, положена ли субсидия тем семьям, где в 2018 году появится первенец .
Ждать ли выплат на первого ребенка в 2018 году?
Законопроект был отвергнут еще и потому, что Государству попросту не хватило бы бюджета, чтобы обеспечить каждую семью, в которой родился один ребенок.
В 2018 году семьям, где намечается появление первенца, так же не приходится надеяться на какие-то изменения. И нет никаких шансов на то, что Правительство наконец решит выплачивать сертификат на первого ребенка. Однако не стоит расстраиваться, так как когда решалось, выплачивать ли средства на первого ребенка, сумма равнялась гораздо меньшей сумме, нежели на первого и второго ребенка.
Кроме того, Государство не оставляет без своей поддержки те семьи, в которых пока только один ребенок. .
Если первый ребенок умер
- Если первенец умер прямо при родах, то рассчитывать на оформление сертификата через ПФР не приходится.
- Если смерть наступила уже после того, как на ребенка было выдано свидетельство о рождении, можно рассчитывать на получение материнского сертификата.
- Бывает, что первый ребенок умер уже после того, как родился второй. В этом случае семья все равно имеет право на материнский капитал, так как госпомощь оказывается по факту каждого живого рожденного ребенка.
На средства никак не влияют те несчастные случаи, которые могут произойти с детьми в дальнейшем.
Наличие частных случаев
При оформлении сертификата , когда органы затрудняются решить, можно выдавать МК, или же этого делать нельзя.
- К примеру, один из родителей уже имеет своего ребенка. Тогда право возникнет на МК при рождении второго и более детей. Но здесь есть очень важный момент – все дети должны проживать в одной семье .
- У одного из родителей есть свой собственный усыновлённый или удочеренный ребенок . В этом случае право на МК есть как у родителя, так и у его супруга или супруги. Но только если у них есть дополнительный совместный ребенок.
- А вот если ребенок родителя живет с другим, бывшим супругом , либо и вовсе находится в детском доме, то семья теряет право на МК, а сертификат не оформляется.
- Если есть усыновленный или пасынок, то все будет зависеть от оформленных документов. Так, если неродной ребенок не является усыновленным, то МК будет оформлен на фактического родителя. Если же ребенка в семье усыновили, то сертификат можно оформить на любого из них.
В подобных случаях право будет распространяться только на матерей и их родных или усыновленных детей . :
- Лишение матери прав на воспитание детей;
- Женщина считается без вести пропавшей;
- Ее смерть.
Выплаты на первого ребенка
Основные выплаты, которые предоставляются Государством за первого ребенка, можно смело поделить на две группы:
Декретное пособие
В отличие от других видов пособий, выдается исключительно женщинам. То есть если при определённых ситуациях отец ребенка может получать и маткапитал, и пособие по уходу, то декретные выплаты могут принадлежать только женщине.
Что такое декретное пособие? Это разовая выплата, которая предоставляется женщине вместе с ближайшей заработной платой, но только если женщина на тот момент была трудоустроена. Если же она на тот момент не работала, то финансовые выплаты ей будут перечислены через месяц после того, как написано заявление.
При получении декретных нет каких-то исключений – они выплачиваются абсолютно всем будущим матерям. При этом вычисляется пособие на основании доходов за два последних года . Если же женщина за последние два года нигде не работала, либо вообще никогда не была трудоустроена, то ее декретные выплаты будут рассчитываться согласно МРОТ. Если же мама – студентка, то декретные будут рассчитываться согласно стипендии.
Декретное пособие, в отличие от того же материнского капитала, не привязано к каким-то определенным целям, а потому его можно потратить на что угодно. Его трудоустроенные женщины получают у работодателя, но вот сами деньги берутся из бюджета ФСС. Связано это прежде всего с тем, что по факту эта выплата является соцстраховкой.
Как оформить подобное пособие? Для того, чтобы получить деньги, нужно отнести справки по доходам, а так же больничный лист от врача в социальную опеку или МФЦ .
Пособие по уходу за ребенком
Если декретные выдаются каждой женщине поголовно, то с пособием дело обстоит иначе, и получить его может далеко не каждая семья. Так, родители могут рассчитывать на данную помощь от Государства лишь в том случае, если их доход ниже, чем допустимый по региону. Иначе пособие предоставляться не будет.
На что направлено данное пособие? Прежде всего на то, чтобы помочь семье достойно ухаживать за своим ребенком. От чего будет зависеть размер пособия? Сюда включены несколько факторов:
- Регион, в котором проживает ваша семья;
- Сколько человек в семье;
- Оба ли родителя работают в семье.
- Есть ли в семье дети или родители-инвалиды.
Региональные выплаты
В некоторых городах страны семьям, где появился первый ребенок, . Такие выплаты могут назначаться при рождении нескольких детей, либо на каждого несовершеннолетнего ребенка. Подробности тех или иных выплат желательно уточнить в администрации своего города.